按照《关于报送2019年未参保困难群体审计整改核实情况的通知》（辽人社明电〔2020〕91号）文件要求，我局进一步加强城居保扶贫政策的宣传力度，将政府的各项惠民措施宣讲清楚，并做好贫困群体的参保工作。具体工作情况如下：

基本情况

　　我市的审计整改数据共计3196人，于6月末已全部整改完毕，其中：已参保1796人（城乡居民养老保险1756人，企业职工养老保险39人，机关事业养老保险1人）；无需参保 73人（在校生1人，已死亡66人，参军2人，服刑4人）；无法参保,190人（信息不完整58人，户籍地与贫困身份认定地不一致131人，外省户籍1人）；自愿放弃参保，签订放弃意向书1137人。

　　签订放弃意向贫困人员，放弃参保原因：

　　一是认为城居保的待遇低，对提高退休后的生活质量意义不大；二是贫困人口年龄较小，参保意愿不强，将来去企业工作或外出打工会有用人单位为其缴纳企业养老保险；三是企业买断的贫困人员，认为以后会有补缴企业职工养老保险条件，因此不想参加城居保；四是少部分贫困人口怕影响自己的低保特困待遇，城居保工作人员多次反复宣传解释不会影响相关待遇，但本人依旧心存疑虑，拒绝参保；五是部分失联多年的贫困人员，乡镇和家属均无法与本人取得联系，由直系亲属为其签订放弃意向书，待找到本人后再办理参保手续。

整改工作中存在的问题及难点

　　（一）农村年轻人口参保意识不强，同时放宽城镇职工养老保险参保政策后，符合条件的参保人群倾向于参加城镇职工养老保险，导致城居保参保人数有所下降；

　　（二）低保特困人员中有部分人员属于因病（精神病）低保，现在精神病院生活，情绪疯癫极不稳定，此类人员不能正常办理相关参保手续。

　　（三）社保经办机构同公安、民政、卫生等部门的信息不能做到实时共享，很难精准完成相应工作任务。

　　三、下步工作安排

　　（一）针对低保特困人员未参保的进行再次宣传引导，把城乡居民社会养老保险扶贫政策继续贯彻执行下去，让未参保人员更深入的了解扶贫政策，尽最大努力让未参保居民改变参保意愿，争取早日做到符合条件贫困人员的应保尽保。

　　（二）重点关注接近60周岁贫困人员，尽最大努力确

　　保达龄人员享受待遇，做到应发尽发保障老百姓利益，将城乡居民养老保险和社保扶贫的政策贯彻执行下去。

　　（三）进一步核查校准贫困人员信息，核实已参加城居民保人员资料，确保已参保贫困人员应代尽代。

　　（四）进一步加强同公安、民政、卫生等相关部门的配合，力争做到交互信息及时准确。同时和乡镇社区工作人员及时沟通，保证不遗漏一个贫困人员，积极巩固审计整改工作成果。

　　铁岭市人力资源和社会保障局

　　2020年9月10日