铁岭市人力资源和社会保障局主要职责

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发布时间:2014年12月12日

铁岭市人民政府办公室关于印发铁岭市人力资源和社会保障局主要职责内设机构和人员编制规定的通知

 

各县(市)、区人民政府,市政府各部门、各直属机构:

《铁岭市人力资源和社会保障局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准,现予印发。

 

 

 

 

 

 

 

 

                      年四月一日

 

 

 

 

 

 

 

铁岭市人力资源和社会保障局主要

职责内设机构和人员编制规定

 

根据《中共辽宁省委办公厅 辽宁省人民政府办公厅关于印发铁岭市人民政府机构改革方案的通知》(辽委办发200955号),设立铁岭市人力资源和社会保障局正处级建制为市政府工作部门。

    一、职责调整

    (一)取消的职责。

    1.已由市政府公布取消的行政审批事项。

    2.制定技工学校年度指导性招生计划。

    3.综合协调外商投资企业劳动工资政策。

    4.制定企业惩处职工的基本准则。

    (二)划入的职责。

    将原市人事局原市劳动和社会保障局的职责整合划入

市人力资源和社会保障局。

(三)划出和转移的职责。

1.将拟定我市内公民出境就业管理有关政策,境外就业职业介绍机构资格认定和监督检查等职责划给市对外贸易经济合局

2.将技工学校评估认定工作交给社会中介组织

    (四)加强的职责。

    1加强统筹机关企事业单位人员管理职责完善劳动收

入分配制度,充分发挥人力资源优势。

    2加强统筹城乡就业和社会保障政策职责建立健全从就业到养老的服务和保障体系。

    3加强统筹人才市场与劳动力市场整合职责加快建立全市统一规范的人力资源市场促进人力资源合理流动有效配置加强职业介绍机构人才中介服务机构管理工作

    4加强统筹机关企事业单位基本养老保险职责逐步提高基金统筹层次,推进基本养老保险制度改革。

    5加强促进就业职责牵头拟订高校毕业生就业政策健全公共就业服务体系落实城乡劳动者平等就业制度,强化创业促就业和社会服务职能,全面推进社会保障一体化建设步伐,促进社会就业更加充分。   

 6加强组织实施劳动监察和协调农民工工作职责切实维护劳动者合法权益。

    二、主要职责

    (一)贯彻落实国家、省有关人力资源和社会保障方面法律法规;拟订全市人力资源和社会保障事业发展规划,组织起草人力资源和社会保障规范性文件、政策,并组织实施和监督检查。

    (二)拟订并组织实施全市人力资源市场发展规划和人力资源流动政策指导全市人力资源市场建设规范人才劳动力、高等院校毕业生就业等市场。

    (三)拟订统筹城乡的就业发展规划和政策,完善公共就

业服务体系;拟订就业援助制度;完善职业资格制度相关政策,建立面向城乡劳动者的职业培训制度;负责大中专毕业生就业指导与服务工作;统筹协调选拔高等院校优秀毕业生赴基层工作;会同有关部门拟订高技能人才、农村实用人才培养和激励政策;拟订国(境)外人员(不含专家)来我市就业管理规定

    (四)统筹建立覆盖全市城乡的社会保障体系,贯彻落实城乡社会保险及其补充保险政策;拟订全市城乡社会保险及其补充保险标准,并组织实施;贯彻落实全省统一的社会保险关系转移接续办法和基本养老金的统筹办法;编制全市社会保险基金预决算草案;贯彻落实机关企事业单位基本养老保险政策;贯彻落实社会保险及其补充保险基金管理和监督办法。

(五)负责就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引导;拟订应对预案,实施预防、调节和控制,保持就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。

    (六)会同有关部门拟订机关、事业单位人员工资收入分配制度改革实施意见;建立机关企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制;贯彻落实上级部门关于机关企事业单位人员福利和离退休政策。

    (七)会同有关部门负责事业单位人事制度改革;拟订事业单位人员和机关工勤人员管理政策,并组织实施;参与人才管理工作,制定专业技术人员管理和继续教育政策;牵头推进深化职称制度改革工作;负责高层次专业技术人才选拔、培养和引进工作。

    (八)研究拟订引进国外智力政策与措施并组织实施;受省委托负责全市引进国外智力行政许可事项管理工作;综合管理来我市工作的各类外国专家;负责外国专家表彰奖励工作;归口管理全市出国(境)培训工作;负责组织开展引进海外研发团队工作。

    (九)会同有关部门拟订军队转业干部安置政策和安置计划;负责军队转业干部教育培训工作;组织拟订部分企业军队转业干部解困和稳定政策;负责自主择业军队转业干部管理服务工作。

(十)负责行政机关公务员综合管理拟订有关人员调配政策和特殊人员安置政策会同有关部门拟订并实施政府奖励制度。

    (十一)贯彻落实国家和省有关农民工工作综合性政策和规划;协调解决重点难点问题,维护农民工合法权益。

    (十二)统筹实施劳动人事争议调解仲裁制度拟订劳动关系政策完善劳动关系协调机制监督落实消除非法使用童工政策和女工未成年工的特殊劳动保护政策组织施劳动监察协调劳动者维权工作依法查处重大案件完善人力资源和社会保障系统信访工作制度。

    (十三)负责副市级以上领导干部享受市级待遇的领导干部的医疗和保健工作。

    (十四)承办市政府交办的其他事项。

    三、内设机构

    根据上述职责,市人力资源和社会保障局设23个内设机构:

    (一)办公室。

负责机关政务业务工作的综合协调和督促检查拟订工作制度并负责监督检查负责文电会务、机要、档案、财务、国有资产、车辆、接待、保密、安全、保卫、文字综合、新闻发布、信息报送等机关日常工作。

    (二)法规科。

    拟订本系统依法行政规划和年度工作计划,并组织实施;承担机关有关规范性文件的合法性审核工作;承担相应行政审批、行政复议、行政应诉工作;对相关具体行政行为(许可、处罚、强制、征收等)进行前置性审查管理行政执法证件;监督检查人力资源和社会保障相关政策法规执行情况;承办机关其他法律事务工作。

    (三)规划财务科(基金管理监督科)。

拟订人力资源和社会保障事业发展规划和年度计划;与拟订全市人力资源和社会保障资金(基金)财务管理办法并监督实施;拟订全市社会保险及其补充保险基金征缴、支付、管理和运营办法;会同有关部门编制全市及市本级人力资源和社会保障资金预决算;负责管理人力资源和社会保障专项经费、专项设备资产;承担局机关及所属单位内部财务审计工作,指导监督局机关和所属事业单位的财务管理工作;承担有关信息规划和统计管理工作。

(四)就业促进科。

拟订全市就业规划和年度计划并组织实施;拟订劳动者平等就业、劳动力流动就业政策和措施;拟定就业失业登记管理办法;配合有关部门拟订就业专项资金使用管理办法;拟订就业援助和特殊群体就业政策;拟订国(境)外人员(不含专家)来我市就业管理规定。

(五)人力资源开发与市场科(大学生就业指导办公室)。

负责全市人力资源开发的综合协调工作;拟订人力资源市场发展政策和规划;推行市场准入制度,规划和指导全市人力资源市场建设;指导和监督对职业中介机构的管理;拟订人力资源流动政策,指导开展流动人员的管理服务工作;牵头拟定普通高校毕业生就业政策;承担大中专院校毕业生的就业指导与服务工作;拟订全市专业技术人员管理和继续教育政策并组织实施;承担全市高层次专业技术人才规划和培养工作;负责中青年学术技术带头人的培养、管理和服务工作;参与拟定吸引高层次人才和留学人员来我市工作的政策并组织实施;负责全市归国留学人员服务工作;受理非教育系统公派出国留学申请。

    (六)军管转业安置办公室。

    拟订全市军队转业干部安置、培训政策;指导全市军队转业干部安置工作;按管理权限承市直机关及事业单位安置培训军队转业干部工作拟订部分企业军队转业干部解困和稳定政策,并组织实施;承担自主择业军队转业干部管理服务工作;承担市军队转业干部安置工作领导小组的具体工作。

    (七)职业能力建设科。

    拟订城乡劳动者职业能力建设基本政策和发展规划;拟订专业技能人才队伍建设发展规划和政策措施;会同有关部门拟订农村实用人才队伍建设发展规划和政策措施;拟订就业培训、企业职工技能培训、创业培训的政策,拟定劳动预备制度实施办法拟订全市技工院校及职业培训机构的发展规划和管理规则指导师资队伍和教材建设完善职业技能资格制度及民办学校的管理;负责普惠制培训基地的管理工作

    (八)专业技术人员职称科(专业技术人员职称评审委员会办公室)。

    负责推进全市专业技术人员职称改革工作负责管理全市专业技术职务任职资格评审委员会完善专业技术职务聘任制度审批全市专业技术职务任职资格审核全市事业单位专业技术岗位结构比例岗位数额并负责市属事业单位专业技术职务聘任工作指导全市专业技术资格评审和考试工作。

    (九)事业单位人事管理科。

    拟订事业单位人事制度改革方案和相关政策指导协调事业单位人事制度改革工作拟订事业单位人员管理政策并指导监督执行负责事业单位岗位管理人员聘用管理核培训奖励惩戒等工作协调核定管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位结构比例拟订事业单位公开招聘人员政策并监督执行负责市政府所属事业单位(不含参照公务员管理单位)公开招聘人员方案审核和组织实施工作按管理权限负责事业单位人员调配工作。

    (十)劳动关系科。

    贯彻国家和省劳动关系调整的法规和政策;拟订全市劳动合同、集体合同、劳动关系三方协商机制工作规范并组织落实;规范国有企业裁员行为;指导劳动标准制定工作;贯彻企业职工工作时间、休息休假制度;负责企业特殊工时审批工作;贯彻女工、未成年工特殊保护政策;完善企业工资集体协商机制;拟订并组织落实企业最低工资标准和企业职工工资收入分配宏观调控政策;发布企业工资指导线和劳动力市场指导价位;指导监督市属国有企业工资总额和企业经营者工资收入分配承办劳动用工备案和企业职工档案缺失人员的劳动关系确认工作。

    (十一)工资福利科(工资统发管理办公室)。

    拟订全市机关事业单位工作人员工资收入分配、津贴补贴、福利和离退休政策并组织实施;负责全市机关事业单位工资基金管理和工资统发业务工作;贯彻执行机关事业单位人员工作时间、假期、工龄认定和死亡抚恤政策;负责市直机关事业单位退休人员管理服务工作;负责机关事业单位工作人员工伤鉴定后待遇落实工作;负责全市机关事业单位工资收入水平统计调查。

    (十二)养老保险科(农村社会保险科)。

负责落实全市城镇企业职工(含城镇自由职业者)及机关事业单位聘用人员的基本养老保险具条件待遇项目、给付标准和待遇的核准工作;负责落实上级规定的企业年金政策并组织实施;贯彻落实国家和省规定的因病或非因工(公)死亡的城镇企业职工和离退休(职)人员生前所供养直系亲属的待遇政策负责企业职工遗属认定和待遇核准工作;负责落实城镇未参保特殊群体参保政策并组织实施落实城镇职工基本养老保险关系转移接续政策,并组织实施;根据国家和省规定,负责落实我市城镇企业单位离退休(职)人员基本养老金调整政策并组织实施负责企业职工退休核准工作指导社会保险经办机构执行基本养老保险社会统筹政策和社会化管理服务工作。拟订全市农村社会养老保险和被征地农民社会保障政策及发展规划并组织实施;配合有关部门拟订我市农村社会养老保险基金管理办法;拟订征地方案中有关被征地农民社会保障措施的审核办法;指导农村社会保险经办机构业务工作。

  (十三)失业保险科。

    根据国家和省规定拟订全市失业保险具体政策规划标准拟定预防调节和控制较大规模失业的政策组织建立全市失业预警制度拟订经济结构调整中涉及职工安置权益保障的政策拟订市级失业保险调剂金使用办法拟定市失业人员疾病生育死亡的有关待遇标准指导和规范失业保险和失业人员信息管理配合有关部门拟订我市失业保险基金管理办法;指导全市失业保险经办机构业务工作。

(十四)医疗保险科。

拟订全市医疗生育保险发展规划改革意见和具体政策并组织实施和指导检查配合有关部门拟订我市医疗保生育保险基金管理办法组织拟订定点医疗机构药店的医疗保险服务和生育保险服务管理、结算办法及支付范围负责定点医疗机构定点零售药店资格的审查及监督检查工作拟订全市公务员医疗补助政策和管理办法指导医疗生育保险经办机构业务工作拟订补充医疗保险规则和政策负责全市副市级以上领导干部医疗保障政策实施和具体管理工作。

    (十五)工伤保险科。

    拟订全市工伤保险政策发展规划并组织实施拟订和实施工伤认定劳动能力鉴定工伤康复等工伤保险管理办负责全市机关企事业单位人员工伤(职业病)认定劳动能力鉴定工作负责工伤保险定点医疗机构康复机构和辅助器具安装机构资格确认及监督检查组织实施全市工伤预防和工伤康复工作负责工伤保险费率审定工作配合有关部门拟订工伤保险基金管理办法指导工伤保险经办机构业务工作。

(十六)公务员录用流动科。

拟订全市国家公务员考试录用实施办法组织全市行政机关公务员参照公务员法管理单位工作人员的考试录用工作负责市政府机关公务员及参照公务员法管理单位工作人员的调配和工勤人员招聘计划的审批工作负责特殊人员的选调安置工作。

(十七)公务员管理科。

按照干部管理权限,贯彻执行公务员职位分类标准,拟订有关政策和管理办法并组织实施;拟订政府公务员、聘任制公务员和参照公务员法管理单位工作人员管理办法并组织实施;完善政府公务员职务任免与升降、竞争上岗、交流回避、辞职辞退等制度并组织实施;承担市政府公务员及参照公务员法管理单位工作人员调任、转任工作;代市政府承办有关人事任免事项;完善并组织实施全市公务员和参照公务员法管理单位工作人员考核、奖励制度;承担对全市公务员和参照公务员法管理单位工作人员的投诉接待工作,负责公务员和参照公务员法管理单位工作人员惩戒工作的指导、监督和备案工作;承担政府公务员和参照公务员法管理单位工作人员信息统计管理工作。

    (十八)公务员培训教育科。

    指导全市公务员教育培训工作拟订市政府公务员培训规划标准登记制度并组织实施组织协调公务员对口培训市直机关公务员培训工作拟订全市公务员行为规范职业道德建设和能力建设政策并组织贯彻落实。

(十九)信访科(调解仲裁管理科)。

拟订全市人力资源和社会保障系统信访工作制度并组织实施;指导全市人力资源和社会保障信访工作;负责本系统群体性突发事件预警稳控及应急处理;负责信访事项受理、复查、复核工作;承担市委、市政府交办的相关信访任务。贯彻执行国家有关劳动、人事争议调解仲裁的法律、法规和规章;制定劳动、人事争议调解仲裁的各项工作制度和措施;指导、监督、检查全市劳动、人事争议案件的处理和执行;依法组织处理有关劳动、人事争议案件及相关协调工作。

 (二十)党委办公室。           

    负责人力资源和社会保障系统党建和群团工作;组织开展党入党积极分子学习和教育工作负责人力资源和社会保障系统综合治理统战和扶贫工作

(二十一)人事科(监察室)。

负责机关和直属事业单位的机构编制和干部人事管理作负责本系统中层干部考任免聘任工作负责机关公务员、直属事业单位的年度考核工作拟订本系统干部教育培训工作计划并组织实施负责机关和直属单位人员出国审查工作;负责机关离退休干部工作指导直属事业单位的离退休干部工作。负责本系统的纪检和行政监察工作。

(二十二)外国专家工作科。

研究拟订全市引进国外智力规划、相关政策和管理办法;负责全市外国专家管理与服务工作,受省委托负责介绍外国文教专家来我市工作的境外组织资格及外国专家来我市工作许可工作;归口管理全市出国(境)培训工作;负责处理引进国外智力中的重大事件;拟订国外专家表彰奖励办法并组织实施;负责引智宣传和外专局文字综合及内勤工作。

(二十三)引进国外智力项目科。

拟订全市引进国外智力项目规划、相关政策和管理办法;拟订全市引进国外智力项目年度计划并组织实施;负责国家、省、市引进国外专家经费的拨付和管理工作;组织指导引进国外智力成果推广和示范基地建设工作;承担全市人力资源和社会保障方面的国际交流合作工作及与港澳台交流合作事宜;拟订全市引进海外研发团队工作计划,并负责相关工作;负责建立海外高层次专家库,协助企业引进海外研发团队。

    四、人员编制

市人力资源和社会保障局行政编制68其中局长1副局长3名,系统党委专职副书记1名,纪委书记1名,外国专家局局长1名(副处级);正科级领导职数25名(含外国专家局副局长2名)

机关工勤编制6名。

五、其他事项

(一)市人力资源和社会保障局挂市公务员局、市外国专家局牌子。

(二)高校毕业生就业管理的职责分毕业生就业政策由市人力资源和社会保障局牵头会同市教育局等部门拟订;毕业生离校前的就业指导和服务工作由市教育局负责毕业生离校后的就业指导和服务工作由市人力资源和社会保障局负责。

(三)市外国专家局直接管理的引进外国专家和港澳台专家范围为:在国际科技领域享有较高声望的专家学者;在国(境)外知名企业政府重要机构重要国际组织中担任过高级管理或技术职务的专家在国(境)外知名高等学校知名研究机构有影响的学术带头人在国(境)外主持过重科技专项重要工程项目的高级管理技术专家市内急需的具有特殊专业知识和特殊技能的专家。

(四)市外国专家局管理的出国(境)培训范围为执行由市委市政府批准或授权代表我市与外方签署的多边或双方合作协定(协议)各县(市)区各部门和各人民团体在授权范围内或委托其下属机构与外方签署的多边或双边对口交流合作协定(协议)和技术备引进项目合同中规定的培训与国外知名的大型企业高等学校专业机构直接签约安排由外方、国家外国专家局、省政府资助的自有渠道培训。

   (五)所属事业单位的设置职责和编制事项另行规定

    六、附则

    本规定由市机构编制委员会办公室负责解释其调整由市机构编制委员会办公室按规定办理。

 

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