关于转发省人社厅《关于做好2018年全省职称工作的通知》的通知(铁市人社发[2018]116号)

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发布时间:2018年09月12日

  关于转发省人社厅《关于做好

  2018年全省职称工作的通知》的通知

  

  

  铁市人社发[2018]116

  各县(市)、区人力资源和社会保障局,市直有关部门及相关单位:

  按省委办、省政府办《关于深化职称制度改革的实施意见》(辽委办发〔2017〕48号)和省委办、省政府《关于分类推进人才评价机制改革的实施意见》(辽委办发〔2018〕58号)要求,省人社厅印发了《关于做好2018年全省职称工作的通知》,现将此通知转发给你们,并就2018年职称评审工作提出以下要求,请一并做好落实工作。

  一、职称评审管理权限界定

  (一)自主评审:全省高校、科研院所、大型公立医院、大型企业等单位,可自主开展评审工作,自定标准、自主评审、自主发证。

  我市自主评审单位为铁岭市中心医院、铁法煤业集团总医院、铁岭师范高等专科学校,负责本单位高、中、初级职称评审。

  (二)市级评委会评审:负责全市中小学教师、工程、农业、经济、卫生、中等职业学校教师等系列(专业)副高级职称评审以及技工学校教师系列正高级、副高级及其相应的中初级职称评审;全市党校教师、体育教练员、广播电视新闻、文化艺术系列的中、初级(高级仍由省级评委会评审)职称评审由市级评委会评审。

  二、职称评审人员范围

  凡隶属我市从事专业技术工作,并与企业(包括民营企业)、事业单位(不包括参照公务员管理事业单位)确立人事、劳动关系以及在外地工作档案在我市有关部门代管的专业技术人员,符合职称评审条件,经单位及主管部门同意均可申报参加专业技术资格评审。

  完善职称评价标准

  我市执行省人社厅和省直系列(行业/专业)主管部门发布的本年度该系列(行业/专业)评审工作安排文件中的评审标准及有关规定,并执行铁岭市结合本市实际做出的有关规定条件。

  自主评审单位坚持“干什么、评什么”的原则,自主制定评审标准,但不得低于国家及省、市评审标准。

  对在乡镇一线工作的专业技术人员论文不做刚性要求,可以用调研报告、项目规划、实施方案等替代。

  四、评价方式

  实行综合评价和业内认可的评价模式。综合评价是按照评价标准建立量化赋分体系,由评委会专家对参评人员的申报材料进行量化赋分;业内认可是评委会专家在例会评审时,通过答辩的方式对参评人员的实际工作能力和水平进行考察,最后由评委会根据综合评价和业内认可的综合分数,确定申报人员是否具备申报级别专业技术资格。

  五、评委会设立和管理

  承担职称评审任务的市直有关部门(单位)应按照省人力资源社会保障厅《关于印发<辽宁省职称评审委员会核准备案管理办法(试行)的通知>》(辽人社发[2017]10号)要求组建评委会,并设立评委会办事机构。各评委会应严格按照评价标准,制定评审工作方案,依据评审规则独立开展评审工作,并接受省、市人力资源社会保障部门指导监督。高级评委会由省人力资源社会保障厅核准备案,中级、初级评委会由市人力资源社会保障局核准备案。未经核准备案的不得自行开展评审工作。

  六、加强评审监督管理和服务工作

  按照省关于加强职称评审监管服务工作要求,由市人社局会同各行业主管部门、自主评审单位,认真落实职称评审政策公开、标准公开、程序公开、结果公开制度,严格执行职称评审回避、公示制度,随机抽查、巡查制度,做好评审结果备案管理工作。加大对弄虚作假的申报人员、违反评审纪律的评审委员(工作人员)和违规违纪的单位(部门)的查处惩戒力度。积极为专业技术人员提供便利化服务,营造良好的人才评价环境。

  七、申报程序

  继续实行个人申报、民主评议、集中公示、单位推荐、主管部门审核、政府人社部门审查的申报办法。

  各县(市)、区申报高、中级职称的人员,其申报材料须经县(市)、区人力资源和社会保障局初审合格后汇总,统一报送市人力资源和社会保障局。市直各系列主管部门(民营企业经市科协申报)按上述申报条件对高、中、初级申报材料初审合格后,统一汇总报送市人力资源和社会保障局。

  各县(市)、区和市直各部门报卷时须统一填报《铁岭市2018年申报专业技术资格人员一览表》(见附件,以下称“一览表”),各系列高、中、初级要分开填写,所报的“一览表”需电子版(Excel格式,自带U盘)和纸质版各一份(A4大小)。

  (一)材料要求

  1、申报评审人员须填报新版《辽宁省专业技术资格评定表》(电子版可在省人力资源社会保障厅官方网站http://www.ln.hrss.gov.cn/ 下载)一式三份。评审通过人员的《辽宁省专业技术资格评定表》分别由本人、单位(本人人事档案)和评委会办事机构留存。

  此表由本人按实际情况认真填写并粘贴两张照片(其中一张用于评审通过后办理职称证书);“评定表”第7页,单位公示情况如实填写。单位审核意见栏盖单位公章,主管部门复核意见栏盖主管部门公章。推荐意见由市(县、区)人社部门审核盖章。

  申报人员须在“评定表”第9页“备注”栏内填写:“本人承诺:所提供的个人信息和申报材料真实准确,对因提供有关信息、证件不实或违反有关规定造成的后果,责任自负,并按有关规定接受相关处罚”并签字;申报者所在单位须在个人承诺内容下填写:“单位承诺:承诺推荐的申报人员所有材料真实有效”,由审核人签字,并加盖单位印章。

  2、《辽宁省专业技术资格报评材料》(包括:封皮、目录、推荐表等),电子版可在省人力资源社会保障厅官方网站下载

  此材料要求按照目录顺序装订成册(不可活页装订,以免散落丢失)。

  第一项辽宁省专业技术资格报评推荐表:推荐意见栏由单位负责人签字后单位盖章,主管部门意见和县(市)、区人事局意见分别由相关部门盖章。

  此表一式三份,装订一份,另两份装入材料袋中。

  破格人员还需提供《辽宁省破格人员审核表》一式三份,一份装订在推荐表后,另两份装入材料袋中。

  第二项学历、资历:要求提供学历(学位)必须是真实有效。继续教育证书复印件、职称证书复印件、英语、计算机应用能力合格证书复印件及检索证明。所有复印件及检索证明需经单位人事部门核实并加盖印章,主管部门、县(市)、区审核盖章。

  第三项主要业绩成果:要求提供各项业绩成果证明复印件、获奖公布名单、专利检索证明(可到辽宁省知识产权局网站查询并打印检索页),所有复印件及证明材料由申报单位、各级审核部门加盖印章。

  第四项主要论文、著作:如有发表或出版的论文、著作,其论文要求提供期刊封面、目录、论文内容及期刊、论文检索证明,每篇文章分别对应期刊检索证明、论文检索证明装订;著作要求提供封面、目录、封底及著作检索证明(通过国家新闻出版广电总局网站“CIP数据核字号验证”进行著作检索)。所有复印件及证明材料由申报单位、各级审核部门加盖印章。

  第五项其他:要求提供荣誉证书、学术(衔)称号(复印件)、2015—2017年度事业单位人员考核登记表、身份证复印件、其他证明(复印件)并加盖单位及各级审核部门印章。

  3、学历学位证书原件、职称证书原件、继续教育证书原件、英语、计算机应用能力合格证书原件、论文(主答论文复印2份)、业绩成果、荣誉证书等原件。

  4、自制专业技术资格申报材料卷袋(一般用档案袋即可)。卷袋封面要填写姓名、单位、申报专业、级别等信息。材料袋底部粘帖个人基本信息,用白纸自行打印,样式如:“李某某  西丰郜家店农机站  中级  农机”。将本款1、2、3、4项材料装入自制专业技术资格申报材料卷袋中。

  (二)报卷时间

  1、省级评委会评审的系列,请按省人社厅、省行业主管部门发布的评审报卷要求做好准备,按其要求的时间提前10天报市人社局职称科审核,审核合格后报省行业主管部门。

  2、由市级评审的系列高、中、初级报卷时间为:9月20日—10月19日。

  (三)其他事项

  1、审标准所规定的学历、资历、专业技术理论、工作经历和能力、工作业绩和成果、论文和著作要求必须同时具备。
  2、评审标准涉及的业绩、成果、论文和著作,均为任现职以来取得的。

  3、参评人员的学历和任职资格时间均计算到年末。

  4、专业技术人员所学专业与申报评审专业不相近的,需具有评审专业的继续教育证明。

  

  

                          铁岭市人力资源和社会保障局

                         2018年9月5日

  关于做好2018年全省职称工作的通知

  (辽人社[2018]104号)

  各市人力资源和社会保障局,省直有关部门(单位),省属各高校,有关单位:

  为深入贯彻落实《中共辽宁省委办公厅 辽宁省人民政府办公厅印发<关于深化职称制度改革的实施意见>的通知》(辽委办发〔201748号)和《中共辽宁省委办公厅 辽宁省人民政府办公厅印发<关于分类推进人才评价机制改革的实施意见>的通知》(辽委办发〔201858号)精神,深入推进全省职称制度改革,现就做好2018年全省职称工作通知如下。

  一、深化职称制度改革,扎实做好职称评审工作

  1. 扩大自主评审权。继续推动高校、科研院所、大型公立医院、大型企业及其他人才智力密集单位开展自主评审。申请自主评审的渠道、方式不变,申请截止时间为930日。

  2. 严格规范职称评审权限。各评审部门(单位)要严格按照评审权限认真开展评审工作,一般不得随意扩大评审权限或停止评审工作。如遇特殊情况不能开展评审工作的,可以采取委托评审或联合评审方式,并出具委托(联合)评审函、履行相应备案手续。各市之间的高级职称评审委托,由委托评审的市级人力资源社会保障部门商受托市级人力资源社会保障部门同意后报省人力资源社会保障部门备案。各评审部门(单位)要按照年度评审计划,提前公开发布评审通知。各市及省直评审部门(单位)在机构改革和事业单位改革中撤销或合并的,原设立的评委会随职能变化情况由划转后的相应职能部门(单位)或新的部门(单位)承接、负责评审,并履行相应备案手续。

  3. 修订完善评价标准。各市、省直评审部门(单位)、自主评审单位要按分类推进人才评价机制改革的要求,针对各行业、领域的特点和人才成长规律,加快推进评价标准制定、完善,充分调动专业技术人才积极性,激发人才活力。各系列、各级别评价标准,一般应于每年10月底前完成修订和完善工作,合理设置实施日期,并与相应人力资源社会保障部门联合发布。

  4. 加强评委会建设。各评委会及其办事机构要按照有关规定,结合实际,进一步健全、完善评审制度,细化评审规则,明确评审程序。动态调整评委库,随机抽取专家组建评委会,严密组织评审,认真履行公示、核准备案等程序。今年的职称评审工作一般应在11月底前完成。高级职称评审通过率原则上不超过50%,同时要及时做好评审材料归档、总结和报送工作。

  5. 加强职称申报、受理和审核工作。坚持谁评审、谁审核、谁负责原则,严把资格审核关。申报人员要如实填写《辽宁省专业技术资格评定表》(此表可在省人力资源社会保障厅官方网站下载栏目下载)、提交相关材料,其中,凡是可通过国家有关共享数据平台(学信网等)查询、确认的学历或学位,不要求提供第三方学历或学位证明,并承诺所提供的信息和材料真实可信。对违背诚信承诺,弄虚作假的申报人员实行“一票否决”,取消申报资格;对通过弄虚作假等违规行为取得的职称,一律取消。各主管部门或相应人力资源社会保障部门须严格核实申报材料和单位推荐程序,严格标准,由审核人签字,加盖印章,并在规定的时限报送到相应评委会办事机构。申报人员要在其劳动(人事)关系所在单位申报。非公有制经济组织、社会组织以及新兴业态、自由职业专业技术人才申报职称,可以由工作单位、人事代理机构履行审核、公示、推荐程序,根据职称评审管理权限,一般由劳动合同签订单位所在地的相应评审部门(单位)开展评审。劳务派遣单位、人事代理机构申报职称评审、考核定职的,申报人员的工作经历和业绩由劳务派遣单位、人事代理机构协调用工单位出具。

  初级、中级职称实行全国、省统一考试的专业不再进行相应的职称评审或认定。

  6. 认真做好科技成果转化评审工作。要认真总结2017年评审工作,坚持聚焦科技成果转化、突出市场和企业评价、严格标准条件,进一步完善评审办法、细化业绩成果要求,切实加强监督管理服务。

  7. 落实人才政策激发人才活力。深入贯彻落实《辽宁省人才服务全面振兴三年行动计划(2018-2020年)》、《沈抚新区三年滚动计划(2018-2020年)》、《辽宁省人民政府办公厅关于支持高校毕业生到县域就业创业的意见》等有关文件精神,拓宽急需紧缺人才、高层次人才以及特殊人才职业发展通道。以上政策所涉及的有关职称评价工作,由各市、省直评审部门(单位)及自主评审单位进行评审或认定。

  8. 加强职称评审综合监管和服务。各级人力资源社会保障部门和行业主管部门要认真履行工作职责,通过座谈、走访、查询档案、质询、约谈等形式对各评委会工作情况进行抽查、巡查。全面提高服务能力,扎实做好政策解读、答疑解惑、协调落实、宣传和舆论引导等工作,积极营造良好的人才评价环境。对评委会违反有关政策规定、评审程序及纪律要求,不能保证评审质量,造成社会不良影响的,视情况停止开展工作、限期整改、宣布评审结果无效,直至收回评审权。

  二、严格规范,认真做好事业单位专业技术岗位设置和聘用工作

  9. 认真做好事业单位专业技术岗位设置工作。各市、省直部门(单位),要积极跟进全省事业单位改革的进度,及时做好优化整合后新组建的事业单位专业技术岗位设置工作。严格按照相关规定,结合实际,科学设置专业技术岗位及结构比例。

  10. 加强事业单位专业技术岗位聘任工作。各市、省直部门(单位)要认真落实有关人才政策,充分发挥用人单位的用人自主权,按照有关规定,全面做好专业技术岗位聘任备案工作。事业单位没有相应空余专业技术岗位的,其新增人员原则上不得聘用到相应专业技术岗位;事业单位专业技术人员在同一层级不同等级之间,原则上要逐等级聘用到上一等级专业技术岗位;首次聘用上一层级或新调入未曾聘用过的专业技术人员,原则上要聘用到本层级的最低等级专业技术岗位。各市、省直部门(单位)、省属高等学校要严格按照《中共辽宁省委办公厅 辽宁省人民政府办公厅印发<关于推进人才集聚的若干政策>的通知》(辽委办发〔201876号)及省委组织部和原省人事厅《关于全省事业单位实施岗位设置管理有关问题的处理意见》(辽人发〔200816号)确定的标准条件和单位专业技术二级岗位数额,组织开展专业技术二级岗位评定工作,报省人力资源社会保障部门核准备案后聘用。

  三、扎实做好专业技术人员资格(职称)考试和职业资格工作

  11. 进一步加强组织领导、确保考试安全工作。各级政府人力资源社会保障部门、人事考试机构及负责组织有关专业技术资格考试的省直部门(单位)要加强组织领导,树立考试安全第一思想,健全规章制度,明确岗位职责,强化安全措施,确保各类考试工作安全运行。要高度重视信息安全工作,严防考试试题和参考人员信息泄露,确保相关网站、报名系统等有效运行。积极与公安、无线电管理等部门密切配合,巩固扩大人事考试环境综合治理专项行动成果。

  12. 严肃考风考纪、维护考试公平公正。要不断充实和加强考试监督巡视员队伍建设,切实做好监考人员的配备和考前培训工作,增强考试工作人员法律意识、纪律意识和责任意识。严格执行《专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定》(人力资源和社会保障部第31号令)及有关规定,严肃考试纪律,对违纪违规行为按有关规定和程序严肃处理。

  13. 认真落实职业资格目录、切实加强证书管理。严格执行国家职业资格目录,实行清单式管理,严禁在目录之外许可和认定职业资格。要严格执行国家、省相关考试报名政策,认真落实报名、发证双审核制度,从源头和使用环节防范弄虚作假行为。结合国家新版专业技术人员职业资格证书的启用,提高证书管理工作质量和公共服务水平,严厉打击通过不正当手段取得报名资格、获得资格证书或成绩证明等行为。

  四、工作要求

  14. 各级政府人力资源社会保障部门、各有关部门(单位)要高度重视,强化领导,履责尽职,深入推进职称制度改革;要健全制度,严格程序,严肃纪律,切实体现公平公正公开;要深入调研,广泛宣传,强化服务,不断提高职称工作水平。对工作中出现的新情况、新问题要及时报告省人力资源社会保障部门。

  对本通知未提及的有关职称工作政策等问题,按现行国家和我省职称工作的相关政策执行。

  

  附件:1. 2018年全省高级评委会例会计划时间表(省直)

  2. 2018年全省高级评委会例会计划时间表(各市)

  3. 2018年度专业技术人员资格考试工作计划

  2018年全省高级评委会例会计划时间表(省直).doc

  2018年全省高级评委会例会计划时间表(各市).xlsx

  2018年度专业技术人员资格考试工作计划.docx

  铁岭市2018年申报专业技术资格人员一览表(表样).xls

   

  

   

  

  

  辽宁省人力资源和社会保障厅

                                              2018 9月4日

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